國家市場總局發(fā)文，藥店最嚴(yán)檢查來了！
市場總局發(fā)文，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。
剛剛，國家市場監(jiān)管總局印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求各級(jí)監(jiān)管部門于2019年3月底前制定完成2019年度抽查工作計(jì)劃。
該《通知》強(qiáng)調(diào)，在發(fā)揮“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管日常性、基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，對(duì)涉及重點(diǎn)領(lǐng)域食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全，未列入抽查事項(xiàng)清單的事項(xiàng)，按照現(xiàn)有方式嚴(yán)格監(jiān)管。
該《通知》指出，對(duì)通過投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個(gè)案線索，要及時(shí)進(jìn)行檢查、處置。對(duì)通過監(jiān)測途徑發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和突出風(fēng)險(xiǎn)，在開展有針對(duì)性的檢查時(shí)，要貫徹“雙隨機(jī)、一公開”的理念，根據(jù)實(shí)際情況確定抽查行業(yè)、抽查區(qū)域及抽查比例，嚴(yán)防系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。
監(jiān)管不嚴(yán)，追責(zé)到執(zhí)法檢查人員
《通知》指出，各級(jí)市場監(jiān)管部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。對(duì)未履行、不當(dāng)履行、違法履行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管職責(zé)的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
同時(shí)，要堅(jiān)持“盡職照單免責(zé)，失職照單問責(zé)”原則，各級(jí)市場監(jiān)管部門執(zhí)法檢查人員凡嚴(yán)格依據(jù)抽查事項(xiàng)清單和相關(guān)工作制度開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，檢查對(duì)象未被抽到或抽到時(shí)未查出問題，只要執(zhí)法檢查人員不存在濫用職權(quán)、徇私舞弊等情形的，免予追究相關(guān)責(zé)任。
各級(jí)市場監(jiān)管部門及其執(zhí)法檢查人員在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任：未按要求進(jìn)行抽查檢查,造成不良后果的；未依法及時(shí)公示抽查檢查結(jié)果，造成不良后果的；對(duì)抽查檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪案件，未依法移送公安機(jī)關(guān)處理的；不執(zhí)行或者拖延執(zhí)行抽查任務(wù)的；其他依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的。
各級(jí)市場監(jiān)管部門及其執(zhí)法檢查人員在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管中存在下列情形之一、相關(guān)市場主體出現(xiàn)問題的，可以免除行政責(zé)任：按照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定和抽查工作計(jì)劃安排，已履行抽查檢查職責(zé)的；因現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)手段限制不能發(fā)現(xiàn)所存在問題的；檢查對(duì)象發(fā)生事故，性質(zhì)上與執(zhí)法檢查人員的抽查檢查不存在因果關(guān)系的；因被委托進(jìn)行檢查的專業(yè)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告等，導(dǎo)致錯(cuò)誤判定或者處理的；其他依法依規(guī)不應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的。
藥店也不例外，迎來最嚴(yán)監(jiān)管
此前，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案提及，考慮到藥品監(jiān)管的特殊性，單獨(dú)組建國家藥品監(jiān)督管理局，由國家市場監(jiān)督管理總局管理。市場監(jiān)管實(shí)行分級(jí)管理，藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)只設(shè)到省一級(jí)，藥品經(jīng)營銷售行為的監(jiān)管，由市縣市場監(jiān)管部門統(tǒng)一承擔(dān)。
這也表示，市場監(jiān)管局接管所有藥店、藥商。
另外，本次市場總局下發(fā)的《通知》也指出，各?。▍^(qū)、市）市場監(jiān)管部門要積極推進(jìn)統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。2019年底前初步實(shí)現(xiàn)涉及各類市場主體的雙隨機(jī)抽查依托公示系統(tǒng)統(tǒng)一進(jìn)行。
從國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案來看，國家工商總局、質(zhì)檢總局、食藥總局合并組建國家市場監(jiān)管總局，而藥店的監(jiān)管由市場監(jiān)管部門管理。
此外，市場驗(yàn)證，通過機(jī)構(gòu)整合、職能調(diào)整，綜合執(zhí)法成效顯著：解決了部門間多頭執(zhí)法、權(quán)責(zé)不清等問題；優(yōu)化了執(zhí)法資源；提高了監(jiān)管效能，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)；加強(qiáng)了基層機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。
那么，這樣也意味著接下來對(duì)藥店的監(jiān)管將更全、更細(xì)致，也就是更嚴(yán)。部門重組后，藥店也就不再需要查啥躲啥了，一次檢查，工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等全解決。
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